一、    财政收入和外国赠款    

据约旦财政部统计，2004年度约旦财政收入和外国赠款总额达28.06亿约第（合39.63亿美元），较2003年增加3.5亿约第（合4.9亿美元），增长率为14.4%。其中，财政收入21.39亿约第（合30.21亿美元），较2003年的16.76亿约第增加了4.63亿约第(合6.54亿美元)，增幅27.6%；2004年外国赠款为6.67亿约第（合9.42亿美元），与2003年相比，下降了1.1亿约第（合1.55亿美元），降幅14.1%。

   2004年约旦财政收入明显增加，增幅达27.6%。增加的原因是税收收入、非税收收入和贷款的偿付额分别增长了3.46亿约第、1.02亿约第和1570万约第。税收收入增长是由于所得税、一般销售税、海关关税和其他税收收入增加；非税收收入增加是因为执照和其他费用增长了8340万约第，杂项收入增加了2040万约第；另一方面，利息和利润下降了180万约第。2004年贷款偿付额为5970万约第，与2003年的4400万约第相比，增加了1570万约第，增幅35.7%。

二、财政支出
04年财政支出总额达29.3亿约第（合41.38亿美元），较上年增加2.997亿约第（合4.23亿美元），增长11.4%。 其中，经常费用的支出为23.3亿约第（合32.9亿美元），较上年增加1628万约第，增长7.5%。 资本支出为6亿约第（合8.47亿美元），较上年增加1369万约第，增长29.3%。 经常支出的增长主要是由于石油补助比上年大幅增加1713万美元，增幅193.1%。如果除去石油补助，2004年的经常支出与上年相比，下降了850万约第，降幅0.4%; 与2004年预算法案相比，下降了6650万约第。资本支出较上年增长主要是因为实施了几个开发项目。

三、财政赤字
04年约旦财政预算赤字共计1.25亿约第（合1.76亿美元），占预期GDP的1.6%,分别比2003年和2004年的预算法案降低了5380万约第和1682万约第。 除去重新安排的利息6790万约第，04年预算财政赤字总额（按现金计）降至5690万约第; 而2003年为7900亿约第。 值得一提的是2004年预算财政赤字总额无论是从绝对值和占GDP比例上来说，都是从1996年以来最低的。

四、内外债
1、外债
截至2004年底，约旦政府和政府担保的外债为53.49亿约第（合75.55亿美元），占预期名义GDP的69.7%, 较上年下降了4300万约第，占GDP的比例下降了6.7%。而 03年外债总额为53.92亿约第，占03年GDP的76.4%。尽管世界主要货币对约旦第纳尔升值使得约旦外债增加了1.64亿约第（合2.32亿美元），约旦外债水平在2004年还是呈下降趋势。

04年以现金计算的政府和政府担保的外债还本付息共计4.92亿约第（合6.95亿美元），其中本金为3.82亿约第，利息为1.11亿约第；计入重新安排的债务,承诺偿还的债务为6.54亿约第, 其中本金4.76亿约第, 利息1.78亿约第。

 
2、内债
到04年底,(中央政府预算内)内债升至19.8亿约第（合27.97亿美元）, 占GDP的25.8%; 上年底为17.11亿约第,占GDP的24.2%。 截至2004年底净内债为17.92约第(合25.3亿美元)，占预期GDP的23.4%; 上年底为17.03亿约第,占GDP的24.1%。

3、内外债
到去年底净内外债总额为71.41亿约第（合100.9亿美元），占2004年预期GDP的93.1%；2003年底为70.95亿约第（合100.2亿美元），占03年GDP的100.6%。

4、汇率对外债的影响
由于04年几种主要货币对约第的汇率较03年上升(欧元7.7%, 日元2.6%, 英镑7.6%, 特别提款权4.2%),04年以约第偿付外债的差额增加了1.64亿约第（合2.32亿美元）。

5、2004年合同利用外贷情况
2004年合同利用贷款达1.33亿约第，相当于1.88亿美元。这些贷款主要有：

－美国贷款共计2860万美元，用于购买粮食；

－国际复兴和开发银行贷款共计3800万美元，用于交通行业；

－阿拉伯经济和社会发展基金贷款4070万美元用于交通行业；

－沙特发展基金贷款共计2670万美元，用于卫生部门；

－意大利贷款共计540万美元，用于防御和安全部门；

－韩国贷款共计2400万美元，用于水利和卫生行业；

－中国贷款共计2410万美元，用于经济开发项目。

6、实际利用外贷
去年用于本国经济和发展项目的外国贷款提取额达1.23亿约第（合1.74亿美元），其中72.3%来自多边机构贷款,其余的27.7%是来自一些工业国的双边合作贷款，具体见下表：

注: 约旦财政部宣布采取新的计算方法，石油援助的估价按国际市场上通行的石油价格进行，而过去的石油估价是基于将石油出售给约旦炼油公司的价格。该价格是由政府决定的、通常低于国际市场的通行价格。另外，石油补助将被列为经常支出下的一个新的单独的项目。新的石油估价方法需要修改非税收收入和经常支出的数据，但不影响计算援助后财政赤字的数字。新的计算方法适用于1993以来的财政数据。

                  驻约旦使馆经商处

                     李庆华 

                    2005.4.18